Résumé : Au Tchad, la province du Lac sert de grenier alimentaire dont la situation s'est précarisée en raison du changement climatique et de l’insécurité. Dans ce contexte, la planification et la gouvernance territoriale revêtent des enjeux majeurs. Cette contribution, qui s'appuie sur des observations de terrain, des entretiens avec des personnes-ressources et l’analyse des documents de planification, vise à comprendre les raisons d’une situation paradoxale où la gouvernance territoriale et la rédaction de documents de planification suivent des chemins parallèles et ne se rencontrent pas. Les résultats révèlent l'existence de différents plans territoriaux. Ceux-ci sont élaborés sans la participation effective et sans l'appropriation par les services techniques déconcentrés et les populations locales. Ils sont assortis de budgets mais sans indication précise des ressources mobilisables, tout en comportant de nombreux indicateurs. Par ailleurs, leur mise en œuvre est assurée sous le suivi des comités territoriaux d'action, mais sans transfert de ressources financières aux services techniques et sans stratégie de renforcement de leurs capacités. Cette absence empêche ces services de prendre la relève du processus et de tirer profit de l'appui des partenaires au développement, ce qui compromet l'atteinte des objectifs. Cette situation invite donc à repenser les outils et méthodes de développement. Mots-clés : Comités territoriaux d’actions, Plans de développement, Gouvernance territoriale, Services techniques déconcentrés et décentralisés, Province du Lac. Résumé : Au Tchad, la province du Lac sert de grenier alimentaire dont la situation s'est précarisée en raison du changement climatique et de l’insécurité. Dans ce contexte, la planification et la gouvernance territoriale revêtent des enjeux majeurs. Cette contribution, qui s'appuie sur des observations de terrain, des entretiens avec des personnes-ressources et l’analyse des documents de planification, vise à comprendre les raisons d’une situation paradoxale où la gouvernance territoriale et la rédaction de documents de planification suivent des chemins parallèles et ne se rencontrent pas. Les résultats révèlent l'existence de différents plans territoriaux. Ceux-ci sont élaborés sans la participation effective et sans l'appropriation par les services techniques déconcentrés et les populations locales. Ils sont assortis de budgets mais sans indication précise des ressources mobilisables, tout en comportant de nombreux indicateurs. Par ailleurs, leur mise en œuvre est assurée sous le suivi des comités territoriaux d'action, mais sans transfert de ressources financières aux services techniques et sans stratégie de renforcement de leurs capacités. Cette absence empêche ces services de prendre la relève du processus et de tirer profit de l'appui des partenaires au développement, ce qui compromet l'atteinte des objectifs. Cette situation invite donc à repenser les outils et méthodes de développement. Mots-clés : Comités territoriaux d’actions, Plans de développement, Gouvernance territoriale, Services techniques déconcentrés et décentralisés, Province du Lac. implementation is monitored by territorial action committees, but without any transfer of financial resources to the technical services and without any strategy to strengthen their capacities. This absence prevents these services from taking over the process and taking advantage of the support of development partners, which compromises the achievement of objectives. This situation therefore calls for a rethinking of development tools and methods. Key word : Territorial action committees, Development plans, Territorial governance, Deconcentrated and decentralised technical services, Lake Province.